El CSN aboga en la Conferencia Internacional de Reguladores por una regulación nuclear más ágil, proporcionada y comprometida con la igualdad

El Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) participa esta semana en Viena en una nueva edición de la Conferencia internacional sobre sistemas reguladores nucleares y radiológicos eficaces del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), un encuentro que busca avanzar en el fortalecimiento de la regulación sobre seguridad nuclear y protección radiológica, a partir de las experiencias compartidas entre la comunidad reguladora internacional. La delegación del CSN, encabezada por su presidente, Juan Carlos Lentijo, la vicepresidenta Pilar Lucio y la directora técnica de Protección Radiológica Isabel Villanueva, ha formado parte activa de las sesiones de trabajo dedicadas, entre otros asuntos, a la eficacia reguladora, la cultura de seguridad, la igualdad de género o la construcción de organismos reguladores resilientes.

En el espacio dedicado a la eficacia reguladora, el máximo responsable del CSN ha destacado que la eficacia del regulador moderno depende de su capacidad para integrar la digitalización y la proporcionalidad basada en el riesgo como ejes de una misma estrategia operativa. Por un lado, la tecnología debe ser una herramienta no para superponer capas adicionales, sino para rediseñar procesos, simplificar flujos y reducir cargas administrativas innecesarias, liberando tiempo y recursos para aquello que no puede automatizarse: el juicio experto.

El presidente ha señalado también que aplicar de manera coherente el enfoque graduado exige una combinación de juicio, confianza institucional y, en ocasiones, valentía para reconocer cuándo un requisito ha dejado de aportar un beneficio significativo para la seguridad y debe dejar de imponerse. En este punto, ha defendido la necesidad de transmitir a los equipos que convivir con niveles aceptables de riesgo forma parte del mandato regulador.

En el bloque sobre conectividad, Lentijo ha destacado que se trata de una dimensión esencial de la eficacia reguladora, no solo en la relación con la sociedad, sino también, y de forma muy particular, entre los propios reguladores y con otras autoridades competentes. A nivel internacional, la cooperación va más allá de la mera alineación técnica, permite aprovechar la experiencia colectiva, optimizar recursos y, sobre todo, construir una única voz, dotándola de mayor legitimidad, lo que resulta especialmente valioso en un contexto en el que la independencia reguladora es objeto de debate en distintas regiones del mundo. En el plano nacional, la coordinación con ministerios y autoridades territoriales resulta igualmente decisiva para cumplir de forma eficaz las competencias compartidas, superar solapamientos institucionales y mejorar resultados concretos en áreas como la preparación ante emergencias y la protección radiológica frente al radón, así como garantizar la presencia reguladora en todo el territorio.

En su intervención del segundo día, el presidente del CSN ha presentado la estrategia orientada a consolidar la cultura de seguridad del Consejo mediante el fortalecimiento del liderazgo en todos los niveles de la organización. Esta iniciativa surgió tras los resultados de una autoevaluación interna y está alineada con los objetivos del nuevo Plan Estratégico 2026-2030. El presidente ha destacado que el liderazgo regulador debe adaptarse a los objetivos de cada etapa, y ha subrayado la importancia de promover perfiles capaces de combinar orientación a resultados, visión estratégica e inspiración de los equipos.

La vicepresidenta del CSN, Pilar Lucio, ha formado parte de un panel de diálogo en el que se ha explorado cómo los organismos reguladores nucleares pueden redefinir la flexibilidad en el trabajo de manera que se fomente la igualdad de género y se fortalezca la cultura de seguridad. Todo ello garantizando las funciones reguladoras fundamentales a la vez que se mejora la eficacia de las organizaciones.

En este sentido, Lucio ha hecho hincapié en la necesidad de superar los modelos de "carreras lineales", es decir, sin interrupciones para evitar discriminaciones en cuanto a género. "Es clave que las responsabilidades familiares no penalicen las carreras y el talento femenino". También ha subrayado que es necesario implementar sistemas apropiados de evaluación del rendimiento y consecución de resultados para garantizar que la flexibilidad no compromete la seguridad.

De igual manera, ha señalado que implementar prácticas que permitan flexibilizar las condiciones de trabajo fortalece la confianza y la responsabilidad entre la dirección y el personal y empoderan especialmente a las mujeres. "Cuando la organización demuestra que prioriza el bienestar de sus empleados y aplica la flexibilidad de forma equitativa para hombres y mujeres, se genera un entorno de colaboración y compromiso. Esto hace que las mujeres se sientan más seguras de compaginar vida y trabajo sin temor a comprometer su desarrollo profesional, promoviendo así su empoderamiento."

Por su parte, la directora técnica de Protección Radiológica, Isabel Villanueva, que ha formado parte del comité que ha diseñado el programa de esta conferencia internacional, ha moderado el panel dedicado a la creación de una cultura reguladora resiliente en el que se ha contado con expertos de Brasil, Japón, Reino Unido o Suiza.

El propósito y objetivo de la conferencia es dar continuidad a las conclusiones y deliberaciones de las conferencias anteriores, así como considerar los avances en los sistemas reguladores para mejorar aún más la seguridad tecnológica y física nuclear y radiológica a nivel mundial.

El CSN desarrolla una intensa actividad internacional que constituye una fortaleza de la institución. Su presencia en estos foros le permite actualizar e incrementar constantemente el conocimiento y las buenas prácticas de trabajo, gracias tanto a la cooperación con sus homólogos en otros países como a través de instituciones internacionales, todo ello con el objetivo de mantener los más altos niveles en el ámbito de la seguridad nuclear y la protección radiológica.