El Gobierno de España, a través del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, ha sumado en torno a 32.000 plazas del Sistema de Acogida de Protección Internacional (SAPI) durante los últimos diez años para dar cobertura a las necesidades de las personas solicitantes de asilo. Un sistema que incluye desde la atención básica hasta la etapa final de plena integración en la sociedad de acogida.
El "Informe sobre el sistema de protección internacional en España", publicado por la Secretaría de Estado de Migraciones del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones con motivo del Día Mundial del Refugiado, analiza en profundidad el contexto y los datos de un sistema que ha reforzado su capacidad de respuesta tras cada nueva crisis humanitaria.
El sistema de acogida de protección internacional (SAPI) proporciona la cobertura de las necesidades básicas de las personas solicitantes y beneficiarias de protección internacional y temporal que carecen de recursos económicos, acompañándolas en su proceso de adquisición de la autonomía e integración en la sociedad española. Actualmente, en el SAPI se atiende a casi 34.000 personas al día, proporcionándoles un itinerario individualizado de integración.

En los últimos diez años el sistema ha incrementado significativamente su capacidad, pasando de 1.920 plazas en 2015 a 34.062 en junio de 2025, es decir, ha habido un aumento de 32.142 nuevas plazas disponibles, plazas correspondientes a la fase de valoración inicial y derivación, así como las de acogida.
Solicitudes de protección internacional
Por lo que respecta a la llegada de personas de forma irregular por vía marítima, en lo que va de 2025, hasta el 15 de junio, se ha registrado la llegada de 15.875 personas, lo que representa una disminución del 31,1% en comparación con el mismo periodo de 2024.

España registró un máximo histórico de solicitudes de protección internacional en 2023 con un total de 163.220 peticiones, lo que supuso un incremento anual del 37% más, respecto a 2022. Durante el 2024, el número de solicitudes de asilo volvió a crecer siendo un 2,5% superior al año anterior. En lo que respecta a 2025, hasta el mes de junio, la Oficina de Asilo y Refugio ha registrado 64.638 solicitudes, mayoritariamente de personas de nacionalidad venezolana, colombiana y peruana.
Al mismo tiempo, España ocupa el cuarto puesto de la Unión Europea en número de beneficiarios de protección temporal con más de 244.069 personas ucranianas reconocidas.
Las plazas del sistema de acogida en los últimos años han estado, por tanto, alineadas con el crecimiento de las solicitudes de protección internacional, reforzando su capacidad y consolidando los servicios que ofrece. Así, en 2015 el sistema hizo frente al conflicto de Siria y la llegada masiva de refugiados a Europa aumentando el número de plazas un 141% en un año. En 2021 y tras el éxodo de población afgana con la llegada al poder de los talibanes, el sistema de acogida realizó un importante esfuerzo humanitario acogiendo a más de 3.000 personas, en su mayoría colaboradores de nuestro país en Afganistán, en ese año las plazas del SAPI alcanzaron casi las 30 mil disponibles.
Desde enero a junio de 2025, 49.691 personas han sido atendidas en el sistema de acogida de protección internacional, casi el 70% del total de personas atendidas a lo largo de todo el año 2024 (65.321).

Si observamos la distribución geográfica durante esta primera mitad de 2025, Andalucía es la comunidad autónoma donde el SAPI ha atendido a un mayor número de personas (11.334), seguida de la Comunidad de Madrid (7.613) y Cataluña (6.630). Respecto a los datos según el sexo de los participantes en el programa, entre enero y junio de 2025, 31.082 fueron hombres y 18.609 mujeres, del total, 11.065 eran menores de edad.
Desde 2022 hasta junio de 2025, el total de personas atendidas en el sistema de acogida de protección internacional alcanza los 24.6553.
Programa de Atención Humanitaria
Por otro lado, el Programa de Atención Humanitaria (PAH), que atiende la llegada de personas en situación de vulnerabilidad a territorio español a través de las costas o atravesando la frontera terrestre de Ceuta y Melilla, también ha experimentado un incremento constante de plazas en los últimos catorce años, así el informe refleja un aumento de 26.710 plazas en el período 2010-2024, alcanzando en diciembre del pasado año el total de 27.519 plazas.
Este programa presta servicios y ayudas en el ámbito de la atención socio-sanitaria de urgencia, acogida, suministro de material para cubrir necesidades básicas, traslado y cualquier otro servicio que se considere necesario destinado a colectivos de personas migrantes llegadas en situación irregular y que posteriormente podrán, o no, solicitar protección internacional y acceder, en su caso, al SAPI.
Ciudadanos de Ucrania
Actualmente, España es el cuarto país de la Unión Europea por número de concesiones de Protección Temporal a personas llegadas de Ucrania. A 14 de marzo de 2025, 238.404 personas afectadas por el conflicto de Ucrania han recibido Protección Temporal en España (59,41% son mujeres, 40,59% hombres), casi el 70% en el rango de edad 18-65 años.
La capacidad y resiliencia de los recursos de nuestro país ha permitido abordar con celeridad esta emergencia y también diseñar estratégicamente tanto la atención inicial e inmediata como la inclusión e integración posterior de los desplazados en la sociedad española. En este itinerario han realizado un papel esencial los cuatro Centros de Recepción, Atención y Derivación (CREADE) de Madrid, Barcelona, Alicante y Málaga.
Desde su apertura hasta hoy los CREADE han atendido a un total de 237.286 personas, cifra a la que hay que añadir 112.250 personas que han sido atendidas a través de cita.
Programas especiales complementarios
Desde el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones también se llevan a cabo programas especiales complementarios, como los de reasentamiento (aprobados anualmente por el Consejo de Ministros). Durante 2024, las cuotas de reasentamiento no se han visto reducidas a pesar de la gran presión migratoria que existe sobre España. Para todo el 2025 se mantiene la misma tendencia con una cuota acordada de 1.200 personas refugiadas a reasentar.
Por otro lado, la implantación en 2023 de la vía complementaria y adicional para autorizar la llegada de personas refugiadas abrió la posibilidad de implementar cuotas adicionales a las de los programas de reasentamiento y una nueva apuesta por mecanismos de movilidad ordenada y segura, protección de personas refugiadas y solidaridad internacional.
En la misma línea se encuentra el patrocinio comunitario donde la acogida e integración de personas refugiadas se asume de forma conjunta por las Administraciones Públicas y actores privados. Desde 2019, la Secretaría de Estado de Migraciones ha suscrito convenios con diferentes Comunidades Autónomas (País Vasco, Comunidad Valenciana y Navarra), entidades patrocinadoras y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para implantar programas piloto de patrocinio comunitario en España.